近年來，中國工程機械產業一直在低位運行。2015年，整個行業銷售規模、銷售額進一步收縮。在可以預見的中長期內，中國工程機械行業最重要的兩大細分領域——裝載機行業年銷售規模可能會跌落到6萬臺左右的水平；而挖掘機行業年銷量規模可能會穩定在10萬臺規模。
明顯收縮的市場，使中國工程機械產業格局醞釀巨大變化，而市場競爭也因此進一步加劇，一些非理性競爭手段不時見諸行業。這些不僅擾亂了競爭秩序，更拉低了整個產業的價值空間，影響了終端用戶群體的發展。
行業成長事關每個企業發展，企業的行動則決定著行業的未來。作為中國工程機械產業發展歷史最悠久的企業，作為行業數度重大變革的見證者、親歷者甚至推動者，柳工有責任與其他制造商、產業合作者一道，在中國工程機械行業面臨內部升級、外部宏觀環境調整的雙重壓力下，引領競爭回歸產品、技術、創新和價值本源，全力推動行業打造新的發展驅動級，構建新的發展模式，“唯有在價值觀、發展觀上做出真正的切換升級，在實際行動上付諸持續努力，中國工程機械行業和企業才能夠走出目前的困局，翻開新的發展篇章。”中國工程機械工業協會會長祁俊表示。
早在數年前，柳工就已經覺察到這股趨勢和變化，并持續在技術、產品、研發以及整個產業鏈上潛心布局，深度拓展。在過去的2015年，柳工的這場升級轉型達到了一個新的高點。年內，柳工在全球范圍內接連推出十幾款具備世界級技術水平和競爭力的新產品；與此同時，逆勢中，柳工持續在研發環節進行大手筆投入，其全球研發中心也正式掛牌并順利投入使用。此外，在中國工程機械產業由來已久的瓶頸——核心零部件體系上，柳工也再度實現突破。
2016年伊始，柳工將推進重點直抵“用戶價值”這個關鍵領域，并在此進行了系統規劃和布局。“中國工程機械行業近年來的痛點，表面上看起來是需求趨弱、競爭過度、產能過剩，但本質上的問題是：企業提供的產品和服務以及其背后蘊含的價值，與用戶的客觀需求不匹配，這些產品和服務不能真正轉化為用戶最終的收益。很現實的一點是，用戶買了產品之后，沒有賺到錢或者賺到更多的錢。柳工斟酌多時形成的‘客戶增值4.0方案’，就是要解決這個問題，并將行業的競爭重點引導到用戶價值創造上來。”對此，柳工股份總裁俞傳芬表示。
據悉，2016年1月21日，柳工“客戶增值4.0方案”將正式在鄭州發布，與此同時兩份頗具重量和影響力的“用戶價值收益分析報告”也將同時揭曉。“通過這些系統而扎實的準備工作，柳工希望能夠開創一場中國工程機械行業真正的企業、用戶價值良性互動，真正帶領行業進入一個新的、更健康、更持續的發展階段。”俞傳芬對此補充道。
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