2016年6月2-3日，第七屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇在澳門舉辦。由中國商務部主辦的第二屆中拉基礎設施合作論壇同期舉辦，來自11個拉美和加勒比國家和地區的11位部長，逾1400人出席了本次論壇。
曾光安在發言中認為，過去十年，石油、天然氣、鐵礦石、大豆、玉米等大宗商品價格一路高走，其中動力之一就是中國蓬勃的經濟發展帶動的巨大需求。這為主要出口大宗產品的拉美國家帶來了經濟繁榮，也奠定了中拉關系的基礎。十年之后，伴隨著世界經濟緩慢復蘇，全球產業、技術、資金迎來的新一輪調整，中國經濟步入新常態，以及拉美地區部分國家大宗商品價格大幅下降、外部融資減少等方面的影響，拉美經濟增長速度已不盡如人意，但是總體經濟還保持上升趨勢。在此背景下，中拉加強基礎設施建設合作和國際產能合作具有十分重要的意義。
對于中拉開展合資合作，曾光安提出五點建議：
第一，致力于扎根拉美，長期經營，從單純的出口向當地研發、制造、采購、營銷和服務轉型。從2003年柳工提出建設“開放的，國際化的柳工”戰略以來，柳工加快對外投資的步伐，通過在境外建立研發機構、生產基地、營銷中心等研發生產和營銷體系，積極開拓國際市場。目前，柳工在巴西成立了柳工拉美子公司，在烏拉圭設立了配件中心，柳工在拉美地區的20個國家，已發展了31經銷商，營銷和服務網絡覆蓋整個了拉美地區。
2014年柳工決定在巴西圣保羅州投資自建制造基地，2015年3月，巴西工廠正式開業。自此，標志著集生產、銷售、配件、服務、培訓為一體的柳工巴西工廠正式成立，柳工深深扎根于巴西市場，奠定了柳工在巴西長期發展的基礎。
2014年10月，在拉美地區南端的阿根廷，柳工與當地經銷商合作在阿根廷設立叉車組裝工廠，工廠占地10000平方米。柳工負責提供技術支持，經銷商從柳工進口SKD散件，在當地組裝生產柳工品牌的叉車產品。2015年，阿根廷叉車工廠年產能已達到1200臺，柳工叉車在阿根廷的銷售達800臺，占有率超過10%。
第二，支持當地工業和供應商的發展。柳工積極在拉美當地拓展營銷和服務網絡，建立當地工廠并進行當地化采購，培訓當地員工等各項活動極大地促進了拉美當地工業化的發展，幫助當地供應商提升了業務和能力，培養了當地技術人才，這些反過來也能促進企業在當地的發展。
第三，加強與當地政府的合作。在巴西，正是得到圣保羅州以及莫吉瓜蘇市政府的大力支持，才保證了柳工巴西工廠的順利運營。柳工在巴西市場長期發展的決心及對巴西市場未來的信心，得到了巴西客戶及政府的認可，柳工巴西工廠也因此獲得了2015年圣保羅州頒發的“投資優異獎”。
在阿根廷，2014年9月，科爾多瓦省政府基建部部長與柳工代表簽訂了設備采購協議，同意向柳工集中采購批量設備用于改善當地基礎設施建設需求，柳工與科爾多瓦省政府合作意向的達成，極大的提高了柳工在阿根廷政府的品牌形象。目前越來越多的阿根廷各省/市政府先后采購柳工設備或表現出極大的采購興趣。
第四，加強與當地社區的聯系與合作，充分踐行企業的社會責任。為了進一步落實中阿建立全面戰略伙伴關系聯合聲明，挖掘雙方在文化教育等領域的合作，增加兩國青年交往，鞏固中阿人民傳統友誼，支持阿根廷科爾多瓦省基礎設施及人才儲備，柳工與阿根廷科爾多瓦省于2014年10月共同簽署了“基礎設施建設人才培養計劃”。柳工致力于中阿雙方政治經濟與人文交流，不懈推動中阿合作邁上新的臺階，得到了中阿兩地省政府的高度認可。
第五，充分利用中拉現有的合作機制和支持機構。如利用中國與智利、秘魯等國簽署的自貿協定等，避免雙重征稅。與中拉基金、中委基金等政策性機構保持良好的溝通，能確保重大項目的融資渠道暢通。
曾光安同時也指出，中國企業在拉美的業務發展也面臨著許多挑戰，如各國當地貨幣匯率波動巨大，部分國家采取不同程度的貿易保護政策等。我們建議政府能逐步實施中國和拉美地區主要國家的兩國貨幣互換政策，建議中拉之間建立相關的協會加強交流和溝通，建議更多的政府部門和非政府組織采取有效的措施推進中拉雙邊的經濟建設。
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