一、再制造的內涵及特點

、國家政策與再制造的發展

　　國家政策：

　　2005年，國務院頒發的21、22號文件中均指出：國家將“支持廢舊機電產品再制造”，并把“綠色再制造技術”列為“國務院有關部門和地方各級人民政府要加大經費支持力度的關鍵、共性項目之一”。

　　國家政策—循環經濟促進法：

　　2009年1月，《中華人民共和國循環經濟促進法》正式生效。該法在第2、第40及第56條中六次闡述再制造，標志著再制造已進入國家法律。

　　該法第40條指出：“國家支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造。”

　　國家政策—戰略性新興產業：

　　2010年10月，國務院發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，推進戰略性新興產業發展。

　　戰略性新興產業是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

　　戰略性新興產業七大領域：

　　國務院發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將“節能環保產業”列為七大重點發展領域之一。

　　七大戰略性新興產業：

　　節能環保產業；新一代信息技術產業；生物產業；高端裝備制造產業；新能源產業；新材料產業；新能源汽車產業。

　　戰略性新興產業與再制造：

　　節能環保產業的主要內容如下，再制造是其中的重要內容：

　　◆ 重點開發推廣高效節能技術裝備及產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。

　　◆ 加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。

　　◆ 示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。

　　◆ 加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

　　國家政策——十二五規劃綱要：

　　2011年3月，國家發布了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。

　　《綱要》指導思想是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

　　《綱要》要求“堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。”

　　十二五規劃綱要與再制造：

　　《綱要》第23章提出：

　　加快完善再制造舊件回收體系，推進再制造產業發展；開發應用再制造等關鍵技術，推廣循環經濟典型模式。

　　第23章在敘述“再制造產業化”時指出：

　　建設若干國家級再制造產業集聚區，培育一批汽車零部件、工程機械、礦山機械、機床、辦公用品等再制造示范企業，實現再制造的規模化、產業化發展。完善再制造產品標準體系。

該模式的技術特點是：對于損傷程度較重的零件直接更換新件；對于損傷程度較輕的零件，則利用車、磨、鏜等機械加工手段，在改變零件尺寸的同時恢復零件的幾何精度，再與加大尺寸的非標新品零件配副。

　　國外再制造模式的不足：

　　但是國外再制造模式存在較明顯的不足，如舊件的再制造率較低、浪費較大、節能減排效果欠佳等。具體表現為：

　　1)更換新件浪費很大，沒有挖掘零件中蘊含的高附加值；

　　2)尺寸變化后破壞了零件的互換性，不能保證再制造產品的壽命達到原型新品；

　　3)適合對表面輕度損傷的零件進行再制造，很難對表面重度損傷的零件、更無法對三維體積損傷的零件（如掉塊等)進行再制造。

　　中國特色的再制造模式：

　　以表面工程為手段，以恢復尺寸和表面強化為特色。

　　中國的新型再制造模式：

2013年9月13日，以“格局演變與規則重塑”為主題的2013中國工程機械后市場發展論壇暨2013中國工程機械工業協會維修及再制造分會年會、2013中國工程機械學會維修工程分會年會在武漢瑪雅海灘酒店隆重召開。維修工程分會理事長馬世寧，維修及再制造分會會長杜海濤，裝甲兵工程學院教授、中國工程院院士徐濱士，工業和信息化部節能與綜合利用司綜合處副處長王孝洋，中國工程機械工業協會會長祁俊，斗山工程機械中國區產品服務部總經理孫培楠，千里馬工程機械集團股份有限公司董事長楊義華、同濟大學汽車后市場研究所所長陳榮章，山東臨工工程機械有限公司副總經理姚金軍，北京天順長城液壓科技有限公司副總經理楊安等行業企業領導蒞臨會議，現場300多名企業代表齊聚一堂，共探后市場發展之道。