黨的十八屆三中全會，通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。習近平總書記指出：“這是這次十八屆三中全會決定提出的一個重大理論觀點?！笔故袌銎饹Q定性作用的理論創新，對全面深化改革具有十分重大的作用。

 改革開發以來，中國工程機械行業跨越發展，取得了舉世矚目的成就。很多觀察人士在總結這一過程時，特別提到“工程機械行業在最不為人關注的角落頑強生長、蓬勃向上，終于迎來滿園春色、香飄九州”，說得俗一些，工程機械產業是很早全面擁抱市場化的產業領域。而如今，在全面深化改革實踐中，尊重市場經濟規律，清除市場與政府關系錯位衍生的制度陛掣肘、機制性制約，對工程機械企業來說本該如此，也正當其時。

工程機械行業是周期性行業。周期性行業的景氣度與外部宏觀經濟環境高度相關。近年，工程機械行業面臨的困境，根本的原因是改革釋放的制度性紅利在衰減，核心的問題是政府與市場的關系錯位。

其次是機制性制約。工程機械行業除具備一般重工制造產業的特點外，還有最重要的特點是服務于建設工程的。這在中國，在資源配置政府起決定性作用的時期，就意味著與政府

有不解之緣。分析2008世界金融危機爆發以來，我國工程機械行業走過的歷程，就不難理解在資源配置政府起決定性作用情況下，這種企業與政府的不解之緣往往會引導企業錯判經濟發展趨勢，陷入經營困境。

當政府在資源配置中起決定性作用的情況下，資源配置效率低下甚至錯配資源，經濟發展模式必然是粗放、不可持續的。

以市場“決定資源配置”的理論創新指導實踐創新，就應切實轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府，最大可能調動企業的積極性，最大程度發揮、挖掘國民創新能力和解放生產力，最有效地配置資源，實現可持續、高效率、高質量的發展?？梢云诖S著全面深化改革的不斷推進，我國工程機械企業將熱烈“擁抱市場”，創新發展、做大做強、走向世界。