“中國裝備走出國門，特別是加強與新興市場國家的合作，既可幫助這些國家基礎設施轉型升級，也有利于消化中國過剩產能，提高裝備的質量和服務水平，將造福雙邊、多方，不僅有利于中歐合作，也有利于世界。” 李克強總理于當地時間２５日抵達羅馬尼亞，旋即展開密集外交活動，馬不停蹄“推銷”中國裝備，宣布合作共建匈塞鐵路。

國家行政學院經濟學部副主任董小君教授說，以裝備制造業作為由“制造業大國”向“制造業強國”轉變的突破口，具有現實的戰略意義。隨著從“中國制造時代”走向“中國裝備時代”，中國制造在全球價值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級。

全球價值鏈是把“雙刃劍”

董小君指出，過去30年，中國經濟快速增長得益于全球產業鏈和價值鏈的參與。但全球價值鏈是把“雙刃劍”：一方面，全球價值鏈塑造了中國生產制造體系，中國擺脫了貧困和落后；另一方面，中國如果長期依附于全球價值鏈的低端,就會陷入“中等收入陷阱”。可以說，目前中國產業在全球價值鏈中地位，是“前有狼，后有虎”，正受到雙面夾擊。中國出口要擺脫小商品制造的印象，必須走出價值鏈的低端，全面構建以高端制造業為主導的產業結構。

“那么，對于我們這樣一個有就業壓力的大國，如何既能實現產業升級，又能解決就業壓力？較理想狀態是, 我國制造業既能制造皮鞋和襪子，又能制造飛機和火箭。那么用什么來造？無疑是依靠裝備。” 董小君說。

裝備制造業是一個國家的戰略性產業和工業崛起的標志，是一國制造業的基礎和核心競爭力所在。裝備制造業作為現代產業體系的脊梁，與其他產業關聯度大、帶動性強, 是高就業、節省能源和資源、高附加值產業。以裝備制造業作為由“制造業大國”向“制造業強國”轉變的突破口，具有現實的戰略意義。

“走出去”是我國裝備制造業由大到強的必經之路。董小君談到，目前，中國裝備制造業面臨兩大問題，一是高端產品研發能力弱，二是中低端產品產能過剩。這兩大問題都可以通過海外拓展來解決，海外拓展既可走高端又可走低端。

走高端：獲得技術、品牌和銷售網絡

“走高端，就是指中國裝備制造業向歐美發達國家拓展，以獲得技術、品牌和銷售網絡。” 董小君指出。

目前，歐美等工業發達國家裝備制造占制造業的比重均在40%以上，全球裝備著名品牌主要云集在美國、德國、意大利、芬蘭等國家，他們掌握著裝備制造業核心技術，是行業主導者。如歐洲市場全路面起重機占有率達80%以上，美、日等國以輪胎式起重機為主。

“歐美國家的優質資產成為中國裝備制造企業的主要收購目標。” 董小君表示，據德勤最新報告，2012年前三季度，中國裝備制造企業海外并購交易的金額占據中國制造業海外并購交易總額的45%。而美國和德國是中國海外并購的主要目標國。2001-2012上半年我國在美國和德國并購分別發生了8起和19起交易。