海南省政府近日印發(fā)《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），將加快推進(jìn)省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、突出特色、全面推進(jìn)、總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的創(chuàng)建程序，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本完成100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，2017年上半年全面啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。列入名單的100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，創(chuàng)建過(guò)程中推進(jìn)緩慢的，報(bào)請(qǐng)省政府同意后可調(diào)整為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確保按照“三年強(qiáng)力推進(jìn)、一年鞏固提升”的時(shí)限要求，到2019年底基本完成全省100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)；到2020年全省100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)在環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)、特色等方面更加完善，成為全省發(fā)展新的亮點(diǎn)。

從建設(shè)目標(biāo)上看，“環(huán)境優(yōu)美”方面，將在產(chǎn)業(yè)、建筑、文化、旅游等方面豐富小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵。旅游小鎮(zhèn)按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升，力爭(zhēng)將100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)率先打造成為全省全域旅游目的地。“功能配套”方面，加強(qiáng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面，以打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)到10%以上（其中旅游小鎮(zhèn)的旅游業(yè)對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%以上），帶動(dòng)小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政稅收、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率高于所在市縣相應(yīng)指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)以上。“特色鮮明”方面，差異化、個(gè)性化、人文化開(kāi)展小鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)和景觀建設(shè)，避免百鎮(zhèn)一面。

海南省將把“多規(guī)合一”改革、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游示范省創(chuàng)建、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工程、生態(tài)環(huán)境六項(xiàng)整治及“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步培育壯大小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善小鎮(zhèn)公共服務(wù)，優(yōu)化小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”體系建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“點(diǎn)、線、面”空間發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn) “三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融合”和“三宜（宜居、宜業(yè)、宜游）相彰”的功能。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、低碳制造、健康養(yǎng)生、民俗文化、休閑體育、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達(dá)95%以上，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)污水基本達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)110KV骨干電網(wǎng)改造基本完成，輸配電網(wǎng)供電可靠性達(dá)到80%以上，鎮(zhèn)域光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，寬帶接入速率50M以上。

在保障措施方面，海南省將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；完善產(chǎn)業(yè)政策；加強(qiáng)財(cái)政金融扶持，計(jì)劃3年統(tǒng)籌安排省級(jí)財(cái)政資金，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立200億元規(guī)模的海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金；加強(qiáng)用地保障；強(qiáng)化人才支撐；推進(jìn)體制創(chuàng)新；強(qiáng)化考核監(jiān)督。

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